主要领导解读《明光市2023年农业农村安全生产重大事故隐患专项排查整治行动工作方案》

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和我市开展安全生产行动工作要求，为认真抓好农业农村局领域安全生产工作，结合我局实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

全面贯彻落实各级安全生产工作会议精神，把集中开展重大事故隐患专项排查整治行动作为当前农业农村安全生产的首要任务，深刻汲取事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，严厉打击非法违法行为，进一步提高安全生产保障水平，夯实安全生产基础，增强广大农民群众安全意识，有效防范和坚决遏制农业安全事故发生。

二、时间安排

本轮大检查从即日起至2023年12月31日，在全市开展农业农村监管行业领域内的重大事故隐患专项排查。

三、组织领导

成立明光市农业农村行业领域内的重大事故隐患专项排查行动领导小组，由市农业农村局局长高兴保同志任组长，各班子成员任副组长，相关股室及二级机构负责人任成员。

三、重点排查内容

（一）种养业安全生产。重点排查市级以上龙头企业种养植基地、示范合作社、示范家庭农场、休闲农业示范点及“三品一标”获证企业安全生产主体责任落实情况，排查基地农产品质量、安全生产及消防安全隐患，作业人员是否遵守安全生产操作规程；检查农业设施库棚、设施农业、畜禽棚舍、临时库房、山塘、水库及办公服务场所是否在醒目处挂有安全标语和是否有临时电气线路私拉乱接，并定期做好用电线路检查；注意用电和高温灭菌时的火灾隐患，防止发生触电、缺氧窒息和中毒事故；是否认真落实危险化学品贮存、使用等环节的各项安全措施；在种养殖环节、屠宰加工环节是否执行相关安全操作规定；在禁止焚烧秸秆方面，是否落实安全管理措施。

（二）农药及涉农危化品安全。重点排查整治农药经营主体是否按照营业场所和仓储场所安全防护要求，是否按照安监、公安等相关部门关于安全生产管理的要求，严格农药销售、使用等环节的安全生产管理。排查涉农危化品经营主体是否落实安全生产主体责任，预防安全生产事故。

（三）农业机械安全。重点排查农机装备生产企业、农机合作社等农机服务组织安全生产管理责任是否落实；安全生产管理制度是否建立和执行；生产过程中安全设施、安全防护是否到位；是否在醒目处挂有安全操作标语。收割机及拖拉机是否悬挂号牌；是否规范操作农机，有无危险操作行为；操作农机生产过程中人机是否保持安全距离。

（四）渔业安全。压实渔业安全生产监管责任和主体责任，紧盯渔业养殖用船、休闲垂钓、大水面养殖等重点部位，全面排查整治渔业安全生产和消防安全隐患。加大渔业安全执法和巡查检查力度，严厉打击渔业生产用船“超员超载超风级”作业等违规违法行为，坚决杜绝涉水作业不穿救生衣行为，有效防范和坚决遏制渔业安全生产重大事故。

（五）农产品质量安全。重点排查农产品质量安全监管制度领管建设和落实情况、农产品质量安全监测、农产品质量安全隐患排查、农业投入品经销使用监管等工作开展情况，做好对种投入品生产、经营和使用进行全程监管，农产品“三品一标”点及生产基地、农产品检测工作。

（六）实验室及药品库房安全。重点排查局属各单位实验室及药品库房安全管理情况，检查操作程序是否安全规范。

（七）办公楼、租房安全。重点排查整治用电高峰时期火灾事故隐患，全面检查办公楼、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求，督促落实安全生产和消防安全主体责任，制定有效防范应对方案，将各项安全措施落到实处。

四、相关要求

（一）重点排查市级以上龙头企业、种养殖基地、示范合作社、示范家庭农场、休闲农业示范点及三品一标获证企业。督促全面深入、细致、彻底开展自查自纠，排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，确保及时整改到位。

（二）各相关股室、局属各单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则组织开展大检查。

五、工作要求

（一）加强领导，明确工作职责。各相关股室、局属各单位要提高政治站位，清醒认识安全生产形势，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各自职责。各班子成员要组织分管股室人员，认真梳理分管领域排查整治的企业（或基地）名单，研究部署具体的农业安全生产排查整治内容，深入企业、现场开展安全生产大检查行动。本局适时召开调度会，调度工作进展情况，总结创新做法，指导安全隐患排查整治，推动完善安全生产监管执法机制。

（二）强化整改，保持高压态势。深入开展农业农村行业领域内的重大事故隐患排查整治，加强安全预警防控和应急管理。对排查发现的安全隐患，制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，落实整改责任，确保全市农业安全生产形势平稳。同时要加强对生产现场的监督检查，强化执法监察，对非法违法单位要依法采取停产整顿、关闭取缔、从严处罚、严厉追责等措施。

（三）狠抓落实，及时上报信息。切实改进工作作风，动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场，切实抓好这次行业内安全生产大检查行动。各相关股室、局属各单位要将安全生产隐患大检查行动开展情况形成简要文字材料，建立安全生产工作台账，留存有关佐证资料（影像资料）等。

  附件1.农业农村领域安全生产大排查大整治突出问题清单

       2.农业农村领域安全生产大排查大整治重大隐患清单

2023年9月15日